根据总局党组巡视工作统一部署，2021年4月19日至6月15日，总局党组第五巡视组对武术中心开展巡视，2021年10月29日，巡视组向武术中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织开展巡视整改工作情况
武术中心领导班子高度重视巡视整改落实工作，在巡视意见反馈会后，立即组织学习总局党组反馈意见，认真学习总局领导讲话精神，切实将总局党组巡视作为对中心工作的一次“政治体检”，所有问题照单全收、全力整改，不折不扣地抓好贯彻落实，确保将巡视成果转化为推动中心工作和事业发展的实际效能。
（一）明确要求，统一思想认识。中心党委于2021年11月1日，召开了党委专题会议，统一思想、凝聚共识，研究部署巡视整改工作，确定了整改方向、整改目标。整改工作从中心领导班子、中心部室和各党支部、全体党员干部职工三个层面，要求全体干部职工提高觉悟、提高认知、提高水平，将创建服务大局、服务中心和事业发展的良好态势作为本次整改的主要目标，细化问题整改清单台账，制定整改计划，明确整改时限任务，责任到部室、责任到人头。
（二）压实责任，加强组织领导。为压实整改责任，中心成立了以党委书记为组长、党委其他成员为副组长、各部门负责人和各党支部书记为成员的“武术中心巡视整改工作领导小组”，从组织上保障整改工作的全面推进。
（三）及时部署，狠抓整改落实。为确保整改工作高效有序推进，武术中心先后召开动员部署工作会2次，党委会、党委会（扩大）、办公会（扩大）会议6次，研究解决巡视整改实质性问题。主要负责同志还通过周工作例会等，定时定期强调督促整改进度，认真抓好巡视反馈意见的整改落实。
二、巡视整改进展情况与成效
（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不够深入，政治站位有差距”方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育特别是武术工作、文化工·作的指示批示存在差距”的整改情况
一是认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和习近平总书记关于体育工作特别是武术工作的重要指示批示精神。以中心党委理论学习中心组学习为引领，带动全体党员干部加强学习研讨，组织举办了读书班、交流研讨会、专家辅导，开展了专题培训等活动，丰富学习活动形式。
二是每月组织支部党员业务和理论学习研讨。制定方案，开展“根在基层”专题调研活动，形成深入一线调研报告11份，通过实践调研深化学习认识，自觉在工作中贯彻落实习近平总书记指示批示精神，把思想和行动统一到中央决策部署上、总局党组的要求上。
三是提高政治站位，防范化解重大风险。认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的意识，不断提高政治站位，防范化解重大风险。深入研究武术乱象出现的深层次原因，树立行业管理底线思维，组织制定了《清理整治武术乱象规范赛事活动管理办法》，与各省区市武术运动管理中心和武术协会签订了《武术赛事活动监管责任书》，实施每日舆情监督机制，净化武术行业，弘扬武术武德，不断提高政治敏感性和风险防范化解能力。
2.针对“履行核心职能职责不到位”的整改情况
一是做好武术项目顶层设计。编制了《“十四五”武术项目发展规划》，推动武术项目全面振兴。
二是对标奥运、深化竞技武术竞赛体系改革。由主要负责同志牵头，组织力量成立了“武术入奥研究工作小组”，围绕武术入奥重要指标制定方案，挂图作战，加快推进武术入奥步伐。
三是积极服务国家外交大局。与相关国家签订国际合作备忘录，已被列为中国-中东欧国家领导人峰会成果清单，成为重要的外交成果。
四是运用网络载体弘扬中华优秀传统文化。搭建武术国际网络赛事体系，举办“全球太极拳网络大赛”“全球网络功夫秀”“中国—拉美和加勒比地区太极拳网络大赛”“中国—东盟太极拳网络大赛”“中国—波罗的海三国武术网络大赛”网络赛事，137个国家和地区参赛，2.7万余人参与，网络点击量超过2.14亿次。这些赛事已成为外交部、体育总局体育外交年度保留项目。
五是积极推动武术竞技项目改革。修改完善武术套路和散打赛制、竞赛规则和裁判法，创建竞技项目武术套路动作库，研制推行散打智能护具，充分运用科技力量支撑，力争比赛公平公正。目前，武术套路经典动作库已进入后期制作。武术散打智能护具经多轮测试，基本能够满足比赛要求。
六是努力打造观赏性强的武术精品赛事。解决好竞技武术精品赛事少、吸引力缺乏的问题，研究搭建赛事平台，创新赛制，坚持多边参与、互利共赢，推动武术比赛商业化、市场化、职业化、产业化发展。整合资源，拟定武术职业赛事方案，率先构建了武术散打职业联赛体系。
七是发挥武术社会功能和价值，打造“中华武术网络大讲堂-太极拳慕课”线上品牌。拍摄了9个太极拳项目99节太极拳慕课，在官网和学习强国等APP上免费播出，为群众提供科学健身知识和方法指导。立足“为人民办武术，办人民满意的武术”，推动武术全民健身与全民健康深度融合，夯实武术全民健身基础工作；不断丰富武术健身产品，加强科学指导；实施太极拳健康普及推广工程，大幅增加习武人口；联合教育部体卫艺司起草并推动出台《加强武术传统特色学校的建设意见》，推进“体教融合”；协调与媒介动漫制作团队联合制作武术动漫影视作品，宣传武术，发挥正能量。
八是以落实《武术产业发展规划（2019-2025）》为抓手，大力鼓励和支持武术产业发展。细化年度工作目标和重点任务，进一步推进武术运动市场化、产业化、国际化发展；积极整合体育院校和综合院校的体育科研教学机构的资源，推进其与武术行业企业共建实验室，聚焦前沿，加速成果转化；发挥武术研究院功能，与“海澜集团”建立长期科研合作机制，搭建武术科学研究及成果转化平台。
九是加强调查研究，以“新时代、新使命、新担当、新作为”为主题，广泛开展调研，注重加大青年干部到基层一线和重要岗位经风雨、见世面的组织力度，鼓励培养年轻干部走基层、接地气、长见识。
3.针对“制度建设和制度执行不到位”的整改情况
一是加强武术行业制度标准体系研制修订完善工作，查漏补缺，形成行之有效的监管制度体系。严格执行《反兴奋剂管理办法》和《体育运动中兴奋剂管制通则》，制订《武术类项目反兴奋剂工作管理办法》，压实武术类项目反兴奋剂工作主体责任；出台武术项目《办赛指南》、《参赛指引》、《武术学校和习武场所安全管理指南》等管理制度；拟定《传统武术拳种流派鉴定标准与管理办法》、《中国传统武术师认定与管理办法》、《武术大众教练员认定与管理办法》，建立赛事管理体系和从业人员准入标准、考评体系，统筹项目管理，健全政策法规，引领行业健康有序规范发展。
二是充分利用互联网、新媒体等技术手段，加大监管力度。加强对武术从业人员的宣传教育，联合各级武术管理机构和组织，建立舆情收集制度，健全齐抓共管的监管机制，化解行业风险。依据《清理整治武术乱象规范赛事活动管理办法》，建立武术行业黑名单制度，不断增强监管实效。
三是建立健全中心制度落实责任制。进一步完善绩效考核制度，制定《武术中心绩效考核办法》，树立制度权威，奖罚分明，狠抓落实制度不力、执行不到位等情况。修改武术中心工作规章规定，完善内控制度，印制《武术中心工作规则》，形成依制度办事、靠制度管人的有效机制。
四是细化《武术产业发展规划（2019-2025年》，有计划、有重点、分步骤地逐年推进规划实施。依托各地武术资源和市场需求特征，丰富武术赛事供给，发挥各地武术教学培训、科学研究、竞赛表演、文创和衍生品等优势特长，打造“东南西北中”“赛练产学研用”一体化实验创新平台。创新武术发展形式，以常态化武术赛、武术观众、武术产业为基础，谋划建立武术发展投融资平台。深入推进武术与文化、旅游、健康、教育、科技等融合发展，加大对武术训练基地科学训练、医疗服务保障、文化教育等支持，力争建成“训、科、医、教、服”一体化训练基地。
4.针对“落实深化改革要求不到位”的整改情况
一是继续推动中国武术协会实体化改革，深化武术事业改革发展，合理设置体育总局武术中心、中国武术协会、武术研究院的组织结构。
二是全面提升武术科研能力和水平。为加强武术研究基础建设，建标准立制度，制定《国家体育总局武术研究院武术科研项目管理办法》；探索联合创办武术学术性研究刊物；组织国内外从事武术研究和关注关心武术发展的专家学者组建中国武术发展智库；引入知名咨询机构、广告策划机构参与武术重大项目的设计和决策实施。
三是贯彻落实习近平总书记关于传统文化“双创”的重要指示批示精神。以“创造性转化、创新性发展”为指引，创新打造武术短兵项目，科学研制技术体系、规则评判体系、礼仪礼节、服装、器械装备等，将武术短兵更名为武术兵道，实现武术器械类格斗项目“中国芯”的成功转型，武术兵道项目在全国迅猛兴起，教练员、裁判员近4000名，还开辟了新的校园武术普及推广方法和路径。推进武术套路标准化、科技化、信息化、国际化发展，总结经典、传承经典、创造经典，整理汇编了1996个经典技术动作，创建标准数据动作库和视频动作库；构建武术智能化裁判评分系统，充分应用到运动训练和竞赛评判评价，发挥科技助力作用，为武术入奥奠定基础。
四是推进武术行业标准化规范化建设。拟定《武术太极服》、《武术太极剑》国家标准，陆续推进《太极拳基本动作》、《武术竞赛枪》、《武术竞赛棍》三项国际标准的制定工作。
5.针对“防范化解风险意识不强”的整改情况
一是依据《体育总局公安部民政部卫生健康委市场监管总局关于加强搏击类项目赛事活动安全管理工作的若干意见》，进一步健全多部委协同的齐抓共管机制，健全武术行业监管机制，压实各级武术组织属地责任，共建每日网络舆情报告制度，与各省市武术管理机构和武术协会联合行动，开展了行业安全检查整顿工作和“安全宣传教育培训月”活动。
二是狠抓全运会武术赛事赛风赛纪，严格裁判员管理，净化赛场环境。研究制定了第十四届全国运动会武术套路、武术散打比赛项目《裁判员选拔办法》、《赛风赛纪工作规定》、《总裁判组、仲裁委员会选拔办法》、《裁判员管理办法》等系列管理办法，坚持裁判员管理“六个严格”，创新管理机制，打造公平、公正、公开的竞赛环境，实现了预决赛“零申诉”和赛风赛纪和兴奋剂违规事件“零出现”。
三是深入学习领会习近平总书记关于“拿干净的金牌”的重要指示批示精神。树立正确金牌观，从政治高度提升对反兴奋剂工作重要性的认识。加强武术行业反兴奋剂工作专人专职归口管理，制定了《武术中心反兴奋剂工作管理办法（试行）》。加强反兴奋剂宣传教育，加快构建武术项目反兴奋剂教育预防体系，筑牢防控兴奋剂问题的思想防线。坚持依法治理，进一步完善武术类项目反兴奋剂法治体系，健全问责机制，建立常态化的反兴奋剂工作督导机制。
（二）关于“落实全面从严治党战略部署存在差距”方面
1.针对“履行全面从严治党主体责任有差距”的整改情况
一是领导班子成员履行“一岗双责”。定期研究中心党建工作，强化党建工作目标责任，中心党委和各党支部上下联动，共同落实党建工作目标责任。研究制定责任清单，层层传导压力、压实责任。
二是督促党支部发挥战斗堡垒作用。加强对党员干部的纪律监督和教育管理，定期开展谈心谈话活动，切实把准党员干部的思想脉搏，摸清思想动态，发现苗头性问题及时约谈提醒，促进形成规规矩矩的上下级关系和清清爽爽的同志关系，营造积极健康的党内政治文化。
三是开展“找研改”专项活动，狠抓作风建设。力争找准问题，研究问题，改正问题。中心党委以党支部、部室、党员为抓手，层层压实主体责任，履行党委、党支部书记“一岗双责”。以党委总负责，党支部管党员，部门管干部管群众的模式，开展“百日攻坚”。全体党员干部群众全面参与，呈现风清气朗、朝气蓬勃的政治生态。
2.针对“纪委履行监督责任不到位”的整改情况
一是加强纪委建设，调整机构设置，增强人员力量，建立相关工作制度。经常性开展以案促案、以案改案、以案促建学习教育，督促修订完善《武术中心周转房管理制度》，发挥以案为鉴和执纪问责的利剑及震慑作用。
二是加强武术赛风赛纪、反兴奋剂、“选用公廉”重点领域工作。加强裁判员管理和竞赛裁判员选拔工作的规范性，从选拔、管理、监督、处罚等方面全面落实对武术裁判员“选用公廉”等关键环节、重点领域的监督。
三是落实《体育总局办公厅关于进一步做好国际体育赛事参赛选拔工作的通知》精神。出台《第十九届亚运会武术项目选拔办法》，规范国际赛事尤其是2022年杭州亚运会参赛运动员的选拔工作以及国家队教练员等选聘程序。举办武术套路、散打国家武术集训队备战杭州亚运会教练员竞聘上岗报告会，确保公开选优聘优国家队教练员。
3.针对“廉洁风险防控存在漏洞”的整改情况
一是制定《武术中心关于进一步加强合同（协议）管理的具体措施》，规范合同签订流程和管理。聘请中心法律顾问，确保合同协议条款和法务工作有效管理。
二是恢复使用工会银行账户，设立独立的工会财务账户。
三是制定《武术中心健身器材台账管理办法》，完善《中国武术协会接受赞助和捐赠物资管理办法》、《中国武术协会公务接待管理办法》等相关制度，堵塞廉洁漏洞。
4.针对“作风建设不到位”的整改情况
一是抓实中心内控工作，制定武术中心关于加强公文、合同（协议）、年度考核、中心会议纪要和公务用车等管理的相关措施办法，进一步明确责任、规范工作步骤，严格公文运转工作流程，从制度上加强层层把关。
二是建立重点工作督办机制。每周例会对本周重点工作进行研究布置，对上周工作落实情况进行追踪督办，做到每周一查每周一促，坚持务求实效，精简会议和文件，杜绝形式主义、官僚主义。
（三）关于“落实新时代党的组织路线有偏差”方面
1.针对“领导班子建设有待加强”的整改情况
一是中心班子认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性，提升“一把手”主动接受监督的自觉性，严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责，贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，领导班子经常性开展批评和自我批评。
二是加强调查研究。深入基层走访调研，召开专家座谈会，结合到基层工作时机广泛听取意见和建议，总结工作经验、指导工作开展，探讨武术未来的发展方向，加强对行业的战略思考。根据调研反馈，制定工作实施计划，着力提升行业治理能力和治理体系现代化，找差距、补短板，促进武术事业高质量发展。
三是强化督办制度。建立重大事项督办台账，按综合党建、专项业务等不同事项，划分责任部门，定期汇报工作进展，对重大事项进行跟踪督办管理，层层落实，一抓到底，对于需长期督办的事项长抓不懈。同时，突出责任追究，对执行不力的追责问责。
2.针对“队伍建设不到位”的整改情况
一是选拔任用群众公认、能力突出、忠诚干净担当的优秀年轻干部到中层岗位锻炼，加强干部交流轮岗，2020-2021年先后招聘7名青年干部，加强了重要部门人员力量，强化了梯队建设。
二是解决专业技术人员严重匮乏的问题，甄选中心具有较强科研能力和管理水平的优秀干部聘任到“双肩挑”岗位上。对于中心具有科研能力的干部进行摸底，根据武术研究院的实际情况搭建人才梯队。
三是针对领导干部个人事项报告存在的问题，一方面组织全体中层干部加强填报要求学习，另一方面设置2名工作人员在录入上报环节对数据进行及时校对，防止填报和录入错误导致填报不一致问题。
3.针对“党支部建设标准化规范化不够，党建工作质量有待提升”的整改情况
一是不断推动党建与业务工作的深度融合，实现党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，提高理论联系实际和破解武术发展难题的能力。
二是组织举办党务干部培训班。强化党建知识和党务干部培训学习，解放思想，提高认识，钻研业务，破解党建引领与业务工作“两张皮”。
三是加强基层党支部建设。指导督促各党支部研究制定年度党的建设工作要点、计划，研究上报需要解决的重点问题清单，督促加强党支部标准化规范化建设，积极开展“四强”党支部创建活动，整改“灯下黑”问题等。不断加强基层党支部组织建设、队伍建设，成立离退休老干部党支部。
四是创新开展特色支部工作。结合党史学习教育在第一党支部创新开展“三个力量”特色支部活动，打出一套以“榜样力量”、“阅读力量”、“初心力量”为活动主题的支部工作组合拳。在教育管理监督党员、坚定理想信念、激励敢担当作为、提升支部组织力等方面进一步发挥支部战斗堡垒作用，促进支部工作再上新台阶。
五是坚持党建引领业务。在十四运会资格赛和决赛建立临时党支部，充分发挥党建引领作用，真正做到以党建促业务、党建与业务融合发展。通过党委书记讲党课以及丰富多彩的主题教育活动提升整个裁判员队伍的政治站位，确保了比赛的公平公正。
六是建立健全党建工作考评机制。结合年终党建目标责任制考核工作，以创建、评选“四强”党支部为切入点，开展武术中心年度党支部党建工作考核，以自查自评、党委集中检查资料、支部书记述职、党委集中评估相结合的方式，针对支部标准化规范化建设进行考核评定，并向机关党委推荐中心“四强”党支部，真正达到以考促评、以评促建的效果。
4.针对“干部主动担当作为意识有待加强”的整改情况
一是将党中央关于文化、体育特别是武术事业发展的决策部署以及总局关于武术工作的部署安排内化于心、外化于行，及时传达党的作风建设各项要求，进一步严明党的纪律规矩，增强干事创业的内生动力。
二是正向激励引导干部担当作为，为想干事、能干事、干成事的干部提供机会、创造氛围，倡导“优者上，庸者下，劣者汰”的干部选用标准，营造风清气正的政治生态。将工作量、工作成绩、工作效果及时体现在绩效管理中，用制度说话，提升公信力，认真执行《武术中心绩效管理办法》，行之有效地激发干部的责任心、事业心和进取心。
三是积极关注关于协会脱钩改革的政策，及时传达，缓解焦虑。引导干部主动创新求变、开拓进取，主动担当作为，提升工作能力，克服消除观望、等靠心理。
（四）关于“落实巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改不到位”方面
继续深入落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作。
一是强化理论武装，提高政治站位，认真学习习近平总书记关于体育工作特别是武术工作的重要指示批示精神，筹划落实好“全面摸清社会武术家底”，深入开展社会武术放管服工作。
二是充分发挥社会武术在全民健身中的独特作用，打造太极拳健康工程，探索武术康养融合工程，大力推广“武术段位制”，充分发挥“武术之乡”作用，夯实武术全民健身基础工作，弘扬武术文化，促进人民健康。
三是积极做好沟通协调，想方设法解决对外投资未处理、房产证未办理等历史遗留问题。
四是进行主题教育检视问题整改“回头看”活动，对整改问题再次进行查漏补缺、巩固成果，建立监督评估长效机制，确保中心巡视反馈问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过。
针对巡视期间要求中心立行立改的问题，中心已按时完成，共完善了5项规定措施，进一步规范了工作流程，解决了内部信息公开渠道不够畅通、公车使用管理不规范、合同管理和内部行文不规范等问题。
三、下一步整改工作安排
下阶段，中心党委将继续强化政治担当，担负起巡视整改主体责任，统筹协调持续抓好问题整改，巩固阶段性工作成果，已经整改的长期坚持，明确整改时限的确保按期完成，需要长期整改的长期推进。同时，将“当下改”与“长久立”结合起来，把巡视整改与做好当前中心各项工作结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，最终达到事事有落实、处处有制度，问题有解决、作风有转变，以高质量整改实效为中心营造风清气正的政治环境，为武术事业高质量发展提供坚强的政治保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；武术中心联系电话及电子邮箱：010-64912455，zgwxbgs@sina.com。
武术中心
2022年7月
